《關(guān)于做好村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生巡診派駐服務(wù)工作的通知》解讀

日前，國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生巡診派駐服務(wù)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦基層函〔2021〕465號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)就有關(guān)要點(diǎn)解讀如下：

一、《通知》的起草背景

脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，我委按照中央決策部署，制定解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問(wèn)題工作方案，要求各地建立健全基本醫(yī)療保障制度，消除鄉(xiāng)村兩級(jí)機(jī)構(gòu)人員“空白點(diǎn)”，做到貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有制度保障。到2019年12月初，當(dāng)時(shí)的深度貧困地區(qū)已全面消除鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的歷史性轉(zhuǎn)變。在此過(guò)程中，部分地區(qū)通過(guò)巡診、派駐等方式實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，取得良好成效，但在服務(wù)內(nèi)容、頻次、人員等方面缺乏相應(yīng)規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量難以保證。

為鞏固基本醫(yī)療有保障工作成果，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我委研究制定了《通知》，以規(guī)范村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生巡診、派駐和鄰（聯(lián)）村衛(wèi)生室延伸服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的獲得感和滿意度。

二、《通知》的主要內(nèi)容

一是明確巡診、派駐工作的主要服務(wù)內(nèi)容，包括常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)以及常態(tài)化疫情防控工作等。

二是分別對(duì)巡診、派駐、鄰（聯(lián)）村服務(wù)工作提出具體要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是開展巡診、派駐服務(wù)的主體，可選派醫(yī)師或組建團(tuán)隊(duì)開展巡診服務(wù)，時(shí)間要相對(duì)固定，原則上每周至少巡診2次，每次至少半天，對(duì)服務(wù)需求較小的地區(qū)可降低巡診頻次。派駐人員可由1人或多人組成，原則上派駐時(shí)間每周不少于5日，每日不少于半天，在同一個(gè)行政村至少連續(xù)服務(wù)半年。鄰（聯(lián)）村服務(wù)確保農(nóng)村居民原則上使用當(dāng)?shù)爻Ｓ媒煌üぞ呋虿叫胁怀^(guò)30分鐘即可享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三是完善巡診、派駐服務(wù)的保障和激勵(lì)機(jī)制。縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要在藥品、設(shè)備、車輛等方面提供保障。本縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)派駐服務(wù)人員不需辦理執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)變更備案手續(xù)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級(jí)技術(shù)職稱的，巡診服務(wù)、派駐服務(wù)作為其基層工作經(jīng)歷。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要嚴(yán)格落實(shí)鄰（聯(lián)）村服務(wù)人員的各項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)在偏遠(yuǎn)地區(qū)開展巡診、派駐和鄰（聯(lián)）村服務(wù)的人員可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

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