《關于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導意見》印發(fā)

2017年全國啟動公立醫(yī)院薪酬制度改革試點以來，在各部門的大力支持下，各地認真貫徹落實“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求，積極推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，在薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)、資金來源、考核評價等方面進行探索，取得了積極成效，形成了福建省和三明市等地可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

廣大醫(yī)務人員守護著人民生命健康，在抗擊疫情中作出了突出貢獻。為更好調(diào)動醫(yī)務人員積極性，更優(yōu)服務人民群眾，近期，經(jīng)國務院同意，人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2021〕52號）（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》主要內(nèi)容包括：一是與醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革相銜接，落實“兩個允許”要求，實施以增加知識價值為導向的分配政策，強化公立醫(yī)院公益屬性，合理確定公立醫(yī)院薪酬水平，完善公立醫(yī)院薪酬水平?jīng)Q定機制。二是充分落實醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)。在核定的薪酬總量內(nèi)，公立醫(yī)院可采取多種方式自主分配。可結(jié)合本單位實際，自主確定更加有效的分配模式。可自主設立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，充分發(fā)揮各項目的保障和激勵作用。三是逐步建立主要體現(xiàn)崗位職責的薪酬體系，實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現(xiàn)。四是合理確定內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu)，注重醫(yī)務人員的穩(wěn)定收入和有效激勵，進一步發(fā)揮薪酬制度的保障功能。五是建立健全公立醫(yī)院負責人薪酬激勵約束機制，鼓勵對主要負責人實行年薪制。六是健全以公益性為導向的考核評價機制，考核結(jié)果與公立醫(yī)院薪酬總量掛鉤。七是提出拓寬深化薪酬制度改革經(jīng)費渠道，深入推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革，逐步提高診療、中醫(yī)、護理、手術等醫(yī)療服務在醫(yī)療收入中的比例。在確保收支平衡的前提下，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務支出的比重。公立醫(yī)院可根據(jù)考核結(jié)果分配醫(yī)保結(jié)余留用資金，主要用于相關人員績效。